中關村科技園區海淀園打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法

第一章  總  則

  第一條  為落實財政部、工業和信息化部、科技部《關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作的通知》(財建〔2018〕408號)文件精神,依據《中小企業發展專項資金管理辦法》(財建〔2016〕841號)總體要求,結合《中關村科技園區海淀園打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級工作實施方案》,特制定本辦法。

  第二條  科技資源支撐型特色載體(以下簡稱特色載體)是指通過對接高校、科研院所、各類研發機構和大企業平臺等的科技創新資源,吸引科技人才創辦企業,鼓勵和引導科技成果產業化,促進科技資源支撐中小企業專業化高質量發展的載體。(科技資源主要包括大型科學儀器設備、研究實驗基地、自然科技資源、科學數據、科研人才等)

  第三條  中關村科技園區海淀園打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金(以下簡稱專項資金)來源于財政部預算撥款,并按照年度預算進行安排。

  第四條  專項資金用于支持特色載體提升可持續發展能力,拓展孵化服務功能和輻射范圍,為中小企業提供市場化、專業化、精準化的資源和服務。資金管理和使用遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

  第二章  資金支持方向

  第五條  資金使用主要圍繞打造科技資源支撐型特色載體,提升特色載體市場化專業化服務水平,提高創新創業資源融通效率和質量,促進中小企業專業化高質量發展等環節展開。主要包括以下三個方面:

  (一)重點支持特色載體與高校、科研院所和大企業開展對接與合作,促進高校院所和大企業的實驗設備、研發平臺、科研人員等科技資源開放共享,提升科技資源支撐中小企業創新創業的質量和效率。

  (二)重點支持特色載體提升自身科技服務水平,完善孵化服務體系;在創業活動開展、服務能力提升、辦公環境優化等方面實現全面升級,從而推動中小企業創新創業升級。

  (三)重點支持特色載體吸引掌握核心科技成果的科研人才創辦企業,引導更多科技成果實現產業化、資本化,轉化為現實生產力。

  第三章  支持內容和標準

  第六條  支持對象

  申報單位須為在海淀區辦理工商注冊和稅務登記,并在海淀區范圍內開展科技資源支撐型特色載體建設的眾創空間、科技企業孵化器、新型研發平臺等載體。

  第七條  支持內容

  重點支持內容:

  1、支持購置用于檢驗檢測、計量分析、小批量試制、中試熟化、診斷調試等的大型科學儀器設備,為中小企業開展技術成果評估、科學實驗、試制與檢測等科技創新支撐服務;支持建設公共技術服務平臺、共享實驗室等開放共享科技資源,面向中小企業開放資源和提供服務。

  2、支持特色載體通過購買服務、合作開發等形式,利用高校、科研院所、各類研發機構和大企業平臺的實驗室、技術研發中心等科技資源提升創新創業的質量和效率。

  3、支持建設信息化服務系統,包括軟硬件購置、系統升級、委托開發等,為中小企業提供線上服務,提升科技服務能力和質量。

  4、支持舉辦各類創新創業大賽和活動,搭建創業者交流和展示平臺,促進創業資源流通共享。

  5、支持培養和集聚科技人才資源,重點引進掌握核心科技成果的科研人員,挖掘科技成果轉化項目,實現科技成果產業化。

  6、支持特色載體為創業企業提供創業輔導、投融資服務、財務代理、法律咨詢、稅收代理和咨詢等服務。

  其他支持內容:支持特色載體為拓展孵化空間、改善服務環境進行的場地裝修改造和房屋租賃等,具體包括房屋租賃費、場地裝修改造費、辦公家具購置費、人員費、寬帶網絡費、水電費、供暖費、物業費等(不包括土地投資和建安成本投入)。

  第八條  支持標準

  (一)專項資金采取獎補結合的方式分年度予以支持,在2018年和2019年兩年實施期內,通過后補助的方式,對重點支持內容按照不超過項目年度核定的該類投資總額的30%予以補助;對其他支持內容按照不超過項目年度核定的該類投資總額的10%予以補助。其中:第一年最高補助200萬元;第二年根據工作實施成效最高補助150萬元。實施期結束后,根據項目最終績效進行獎勵,最高獎勵150萬元。單個項目獎補資金累計最高金額不超過500萬元。

  (二)按照財政部撥款進度安排獎補資金實施工作,根據中關村科技園區海淀園在整體工作實施成效和最終績效評價中獲得的獎補資金額度,對項目單位的獎補金額進行調整安排。

  第四章  申報條件

  第九條  申報項目須符合以下條件:

  (一)項目單位須以打造科技資源支撐型特色載體為方向,依托高校、科研院所、各類研發機構和大企業平臺等的科技創新資源,近三年服務科技成果轉化不少于5項。

  (二)項目單位通過自建、共建或共享等方式,擁有或合作的專業公共技術服務平臺(包括檢驗檢測平臺、共性技術研發平臺、中試基地、科技條件設備共享平臺等)或實驗室(國家級或省級)至少1個,近三年為入駐企業(團隊)提供產品研發、工業設計、小批量試制、中試熟化、檢驗檢測等專業服務不少于50家次。

  (三)項目單位以市場化機制為入駐企業(團隊)提供創業輔導、創業培訓、項目路演、創新創業大賽等創業服務。近三年提供創業服務不少于100家次。

  (四)項目單位可自主支配的孵化場所面積達2000平方米以上,其中在孵企業可使用面積占比不低于75%,且在主要服務行業領域吸引入駐的企業數占比不小于50%。

  (五)項目單位須編制《打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作實施方案》,細化預算資金用途。

  (六)項目單位申報時未被列入失信被執行人名單,且最近三年內須無不良信用和行為記錄。

  (七)項目單位原則上只可申報一個項目,且對已獲得中央財政其他資金支持的項目不再予以重復支持。

  第十條  申報所需材料

  (一)項目申報信息表。

  (二)近三年服務科技成果轉化匯總表。

  (三)專業技術服務平臺和實驗室建設情況表。

  (四)設備購置、軟件購置清單。

  (五)項目已投入資金構成表和項目投入明細表,以及與支出明細表順序、內容對應一致的記賬憑證、付款憑證、采購合同、已投入資金發票復印件等(若零散小型投入無采購合同,需在備注中說明)。

  (六)近三年創業服務活動開展情況統計表。

  (七)入駐企業發展情況統計表。

  (八)績效目標及評價指標表。

  (九)打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級工作實施方案。

  (十)項目建設場所證明文件,如土地所有權證、房屋產權證、租賃合同等;

  (十一)項目單位經年審的企業營業執照副本、組織機構代碼證書、法定代表人身份證、企業稅務登記證復印件(加蓋公章)。

  (十二)項目單位被國家、省(市)級有關部門認定的證書復印件(如眾創空間、創新型孵化器證明等)。

  (十三)第三方信用服務機構出具的項目單位的信用報告。

  (十四)申報資料真實性聲明。

  (十五)其他需提供的材料。

  第五章  申報與受理

  第十一條  海淀園管委會作為專項資金主管單位,負責向社會公開發布申報通知,明確具體支持方向、支持重點以及申報途徑、受理部門、受理時間等。

  第十二條  申報單位按照通知要求,提交相應的申報材料和文件,并提交申報資料真實性聲明。

  第十三條  海淀園管委會根據申報項目情況,委托第三方專業化機構對項目申報材料進行合規性審核和費用審計、核驗,必要時可組織專家評審。

  第十四條  海淀園管委會對通過初審的材料進行復審并形成擬支持方案和名單,報請主任專題會審議。

  第十五條  經審議通過后,在海淀園管委會官網上對擬支持名單進行公示,公示期不少于7個工作日。

  第十六條  經公示無異議后,海淀園管委會將支持資金撥付至相關單位。

  第六章  項目監督與管理

  第十七條  在項目實施期內,海淀園管委會負責領導第三方專業化機構對項目進行監督和管理,發現問題及時糾正,確保資金按規定使用,并定期向市財政局、市科委匯報項目執行情況和資金使用情況。

  第十八條  項目實施期為兩年,第一年實施期結束后,由海淀園管委會組織對項目工作實施成效進行考核,考核合格作為第二年實施期資金支持的前提條件;兩年實施期結束后,海淀園管委會會同市財政局、市科委對各項目單位既定目標任務落實情況組織開展終期績效評價。評價結果與最終獎勵資金安排掛鉤。

  第十九條  項目單位應建立完善的財務管理制度,實行專項資金專款專用、專賬核算,定期報送資金績效自評報告,并主動接受項目主管部門、財政、審計、監察等部門的監督檢查。

  第二十條  項目單位以弄虛作假、虛報冒領等手段騙取專項資金或違反國家有關法律、法規和財政規章制度,擠占、挪用專項資金的,一經查實即收回資金;同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》和國家有關規定進行處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

  第七章  附則

  第二十一條  本辦法由海淀園管委會負責解釋。

  第二十二條  本辦法自頒布之日起執行,至科技資源支撐型載體項目驗收結束終止。期間如國家或北京市有關政策發生調整且本辦法有關規定與之不符時,則按照國家和北京市有關政策執行

  

 

  中關村科技園區海淀園管理委員會

  2019年5月24日



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