解讀:《關于進一步支持中關村國家自主創新示范區科技型企業融資發展的若干措施》

  《關于進一步支持中關村國家自主創新示范區科技型企業融資發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)已于2018年11月16日正式印發。現將有關內容解讀如下:

  一、《若干措施》的出臺背景

  民營經濟是推動我國經濟社會發展的重要力量,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。中關村科技型民營和小微企業在中關村示范區發展歷程中承擔了“創新、創業”的重要使命,已發展成為中關村創新驅動發展的重要力量。當前,我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,需求結構快速調整,國際經濟環境變化,中關村科技型民營企業特別是小微企業面臨轉型升級壓力,融資難、融資貴、流動性風險等問題更加突出,需要進一步加大融資發展支持力度。

  二、《若干措施》的總體思路

  《若干措施》按照“政府引導、市場決策、優化升級、防范風險”的總體原則,根據經濟發展進入新常態、新興行業和新興企業融資特征、提高企業融資可獲得性、支持企業降低融資成本等形勢要求,積極對接人民銀行、銀保監會、證監會等金融管理部門最新發布的政策試點,圍繞支持企業多渠道融資、引導金融機構開展產品創新和管理創新、加大貨幣政策和財政資金支持力度、建立企業融資服務工作機制等方面提出針對性的舉措。

  三、《若干措施》的主要內容

  《若干措施》共10條,核心要點內容如下:

  (一)支持金融機構加大科技型企業信貸投放力度。一是支持銀行不斷研發和優化科技信貸產品,對重點企業給予配套貸款和續貸業務,加快審批速度,提升信貸額度;二是對符合條件的企業單一信貸產品給予年度不超過50萬元的貼息支持,對服務企業效果較好的銀行給予年度不超過500萬元的風險補貼支持。

  (二)支持科技型企業開展債券和商票融資。一是積極支持科技型企業更好利用中國人民銀行“民營企業債券融資支持工具”、中國證監會“債券市場信用保護工具”開展債券融資;二是支持搭建中關村商票信用服務平臺,鼓勵銀行設立科技型企業票據貼現中心;三是對符合條件的企業開展債券和商票融資分別給予年度不超過100萬元、50萬元的資金支持。

  (三)增強科技型企業融資擔保服務能力。一是提高北京中關村科技融資擔保有限公司等政策性擔保機構的融資擔保能力,鼓勵擔保機構采取擔保附認股權、信用擔保等創新服務;二是對服務企業效果較好的擔保機構給予年度不超過500萬元的風險補貼支持。

  (四)推進科技型企業外債融資便利化。一是落實國家外匯管理局批復的外債便利化和資本項目收入結匯支付便利化政策;二是支持國家外匯管理局中關村示范區中心支局  擴大中關村外匯業務網上預審批系統服務范圍,面向中關村各分園提供線上業務辦理。

  (五)引導天使創投聚焦投資科技型企業。一是支持境內外知名投資機構以及社保基金、保險資金等長期資本在中關村示范區落地,探索設立創投領域硬科技專家咨詢委員會,發揮北京市科技創新基金引導作用,為科技型企業提供全生命周期股權融資服務;二是對符合投資方向要求的天使或創投機構給予年度不超過200萬元的風險補貼支持。

  (六)支持科技型企業利用多層次資本市場融資。一是深入實施“創新100”、“科創新藍籌”等培育計劃,支持發起設立“中關村龍門基金”和“中關村龍門加速器”,大力推動科技型企業上市融資;二是發揮中關村并購母基金作用,支持科技型企業并購境內外創新資源。對符合條件的企業給予年度不超過100萬元的并購補貼支持。

  (七)支持發起設立政策性救助基金。一是積極推動中國人民銀行“民營企業股權融資支持工具”在中關村示范區落地,穩定和促進科技型企業股權融資;二是支持發起設立政策性救助基金,為急需救助的科技型企業提供階段性股權融資支持。

  (八)促進科技金融機構管理創新。一是鼓勵銀行在中關村示范區設立總行、分行或科技金融專營組織機構(支行),對服務科技型企業效果較好的總行或分行優先納入再貸款、再貼現等貨幣政策工具支持;二是支持設立中關村示范區再貼現窗口,加快再貼現審批流程。

  (九)優化科技型企業信用評價體系。支持搭建中關村企業信用服務大數據平臺,加強數據共享共用,建立適應科技型企業特點的風險評價模型,優化企業信用評價體系。

  (十)建立科技型企業融資服務工作機制。一是依托全市創新型企業服務工作機制,建立企業融資服務工作專班,加大服務支持力度;二是發揮中關村企業家顧問委員會、中關村上市公司協會等機構作用,及時反映企業需求,加強政策宣傳和落地。

  四、《若干措施》中相關資金支持事項如何申報

  我委將加快推進《若干措施》中涉及資金支持相關工作,符合條件的企業、金融機構等可關注中關村管委會官方網站,按照《中關村國家自主創新示范區促進科技金融深度融合創新發展支持資金管理辦法》及其實施細則和具體支持項目征集通知要求進行申報。

  關于進一步支持中關村國家自主創新示范區科技型企業融資發展的若干措施.doc



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